Трагедии это результат системного сбоя : фонд НеМолчи обратился к президенту Казахстана из за всплеска гендерного и семейного насилия

Приведенные данные войдут в официальный доклад для Комитета ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин (CEDAW).

Международный фонд «Не Молчи» и его президент Динара Смаилова направили открытое обращение президенту Республики Казахстан Касым-Жомарту Токаеву, передает корреспондент Total.kz.

Правозащитник заявила о глубоком системном кризисе в правоохранительной и экспертной системах страны, скрытой фальсификации статистики и отсутствии реальной защиты женщин и детей от насилия.

«Уважаемый Касым-Жомарт Кемелевич! На фоне череды новых резонансных трагедий — убийств женщин и доведения их до самоубийства — общество снова погружено в тревогу. Каждая такая трагедия — это не «бытовой инцидент» и не «случайный срыв», а закономерный результат глубокого системного сбоя в правоохранительной и экспертной системах страны. Международный фонд «Не Молчи» заявляет: точечные законодательные поправки не работают, пока полиция и государственные органы продолжают списывать обращения потерпевших, а статистика маскирует реальный масштаб кризиса», — говорится в обращении.

По мнению правозащитников, в стране выстроена замкнутая вертикаль исполнительной власти, которая контролирует сама себя и вытесняет независимый гражданский сектор. 

«В Казахстане выстроена замкнутая вертикаль исполнительной власти: Аида Балаева (Вице-премьер, Министр культуры и информации, Председатель Нацкомиссии по делам женщин) — монополизировала информационную политику, идеологию и формирование статистики, выстраивая сеть лояльных государству организаций (GONGO). Динара Закиева (Уполномоченный по правам ребенка, партия «Әділет») — замыкает на себя Центры поддержки семьи, линию «111» и освоение бюджетных средств. Эта монополия привела к тому, что государство контролирует само себя, а независимые правозащитники подвергаются репрессиям», — пишут правозащитники.

Фонд «Не Молчи» приводит данные официальной судебной и правоохранительной статистики (Qamqor), которые указывают на масштаб проблемы:

Массовое списывание дел: в 2025 году из 87 680 обращений граждан о насилии от 94,1% до 96,6% материалов были списаны полицией в категорию мелких административных правонарушений. До уголовных судов доходит лишь ничтожная доля дел. Безнаказанность доведения до суицида: из 930 зарегистрированных заявлений по ст. 105 УК РК («Доведение до самоубийства в отношении женщин») лишь 12 дел завершились обвинительным приговором (из них только 4 — в сфере семейно-бытовых отношений). Большинство смертей спешно закрываются как «суицид», несмотря на предшествовавшие годы истязаний. Отсутствие защиты и вынужденная самооборона: повторность нарушений по статьям за побои в отношении детей достигает 90%. Не имея возможности выселить агрессора из дома, женщины остаются запертыми с насильниками. В результате 28% женщин, осужденных за убийство в семье, и 40% — за тяжкий вред здоровью, совершили это, спасая свою жизнь от систематического насилия. Однако система судит их как обычных преступников, игнорируя контекст необходимой обороны. Кризис судебной экспертизы: эксперты Министерства юстиции РК продолжают трактовать оцепенение потерпевших (реакцию Freeze) и отсутствие гематом как «добровольное согласие», а ПТСР — как «индивидуальную чувствительность».

«Мы понимаем, что бездействие госорганов привело к самообороне, они совершили это, спасая свою жизнь от систематического насилия, но система судит их как обычных преступников, игнорируя необходимую оборону. Заявление детского омбудсмена Динары Закиевой о снижении роста насилия над детьми — это попытка маскировки системного кризиса и манипуляция статистикой. Пока уполномоченный по правам ребенка декларирует в СМИ «успехи профилактики» и снижение отдельных показателей, реальные данные судебной системы демонстрируют кратный рост смертности и истязаний среди детей», — отмечается в заявлении фонда.

Реальность, по мнению руководства «НеМолчи», выглядит совершенно иначе:

Рост детской смертности от убийств — более чем в 3 раза. Вопреки заявлениям о сокращении убийств, количество судебных приговоров по ст. 99 УК РК («Убийство несовершеннолетних») выросло с 24 дел в 2023 году до 79 дел в 2025 году. Рост гибели детей от тяжких повреждений — в 2,5 раза. По ст. 106 ч. 3 УК РК показатели выросли с 9 случаев в 2023 году до 23 в 2025 году. Взрывной рост истязаний. Число осуждений за истязания детей (ст. 110 УК РК) увеличилось с 5–8 дел до 48 дел в 2025 году (рост в 6–9 раз), а за вред средней тяжести — выросло в 10 раз. Профанация работы линии «111». Из 124 600 поступивших звонков в официальный учет попал только 171 факт нарушения прав ребенка за год. Смягчение статей. Органы следствия массово переквалифицируют посягательства на половую неприкосновенность малолетних со статей 120, 121 и 124 УК РК на более мягкие статьи. За 2024–2025 годы из 1 636 зарегистрированных половых преступлений против детей 45,2% (740 дел) так и не дошли до суда.

Исходя из всего изложенного, фонд обратился к президенту страны с рядом требований:

1. Обеспечить полную прозрачность и независимый аудит. Опубликовать дезагрегированную статистику ЕРДР (Единого реестра досудебных расследований — Прим. Total.kz) и провести независимый аудит всех прекращенных дел по статьям 105 («Доведение до самоубийства»), 120, 121 и 124 УК РК за 2024–2026 годы с привлечением независимых экспертов и правозащитников.

2. Ввести персональную ответственность руководства МВД и ДП. Установить строгую дисциплинарную и уголовную ответственность начальников департаментов полиции и следователей за списывание обращений о насилии, халатность при оценке рисков и непредоставление реальной защиты потерпевшим.

3. Внедрить персональное выселение агрессора и реформу экспертизы. Законодательно закрепить меру немедленного выселения правонарушителя из совместного жилья. Обязать Центры судебных экспертиз Минюста РК внедрить Стамбульский протокол ООН, признать реакцию Freeze (тоническую иммобилизацию) и ПТСР прямым доказательством насилия и тяжести вреда здоровью.

4. Исключить снижение тяжести статей и признать фемицид. Запретить переквалификацию групповых посягательств на несовершеннолетних и развратных действий на «мягкие» статьи (ст. 122 и 121-1 УК РК). Законодательно ввести в уголовный состав «Фемицид» и обязать суды учитывать Синдром избитой женщины при рассмотрении дел о самообороне.

5. Прекратить давление на независимых правозащитников. Восстановить полноценное сотрудничество с независимым гражданским сектором и прекратить уголовные преследования и блокировки счетов правозащитников движения «Не Молчи», которые остаются единственным голосом жертв.

«Полумеры и отчеты о «снижении преступности» больше не могут скрывать гибель женщин и тем более детей. Мы требуем активных, жестких и прозрачных действий государства в сфере защиты женщин и детей от насилия!», — подчеркивается в обращении.

В завершение обращения Динара Смаилова подчеркнула, что приведенные данные и выводы войдут в официальный Альтернативный Доклад для Комитета ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин (CEDAW).