В США предлагают отменить поправку Джексона Вэника в отношении Казахстана

В США предлагают отменить поправку Джексона-Вэника в отношении Казахстана, об этом говорили на слушаниях Комитета Палаты представителей США по налогам и торговле. Применительно к Казахстану это был ключевой политический вопрос слушаний, пишет The Times of Central Asia.

Трое из пяти приглашенных экспертов прямо поддержали отмену ограничений, предусмотренных поправкой Джексона-Вэника, в отношении Казахстана и других соответствующих установленным критериям государств Центральной Азии. Ещё один эксперт призвал Конгресс рассмотреть такую возможность. Эту позицию также поддержали представители обеих партий.

Председатель Комитета Джейсон Смит заявил, что его недавние встречи в Центральной Азии показали: региональные партнёры воспринимают эту меру советской эпохи как препятствие для углубления экономических связей. Старший директор Евразийского центра Атлантического совета Джон Хёрбст призвал Конгресс отменить сохраняющиеся ограничения, предусмотренные поправкой Джексона- Вэника, в отношении Казахстана и других стран Центральной Азии.

Внештатный старший советник Центра стратегических и международных исследований Дэниел Рунде призвал Конгресс предоставить Казахстану и Узбекистану режим постоянных нормальных торговых отношений. Он подчеркнул, что страны Центральной Азии не должны быть вынуждены выбирать между Вашингтоном, Москвой и Пекином.  Он назвал поправку Джексона-Вэника устаревшим механизмом регулирования отношений со странами, которые уже 35 лет являются независимыми государствами и давно выполняют первоначальные требования поправки, касающиеся свободы эмиграции. По его мнению, ее отмена продемонстрировала бы готовность США выстраивать современное партнерство с регионом.

Конгрессвумен Кэрол Миллер также назвала поправку устаревшей мерой, которая сдерживает американских инвесторов.

Конгрессмен Джимми Панетта охарактеризовал отмену ограничений как шаг, не требующий значительных затрат, но способный принести обеим странам существенные экономические, стратегические и дипломатические выгоды. Он также отметил, что поправку Джексона-Вэника продолжают применять в отношении Казахстана, хотя страна с 1990-х годов неизменно выполняет предусмотренные ею требования в области свободы эмиграции.

Панетта также обратил внимание на членство Казахстана во Всемирной торговой организации и реформы, проводимые под руководством президента Касым-Жомарта Токаева, включая преобразования в судебной и правоохранительной системах, а также введение единственного семилетнего президентского срока. Конгрессмен представил Казахстан как государство, которое, несмотря на ограничения, обусловленные его географическим положением, стремится к более тесным отношениям с США.

Издание пишет, что по итогам слушаний Казахстан был представлен как государство, значение которого выходит далеко за рамки роли поставщика сырья. Страну охарактеризовали как ведущее государство Центральной Азии, важного участника обеспечения энергетической безопасности США, ключевое звено транскаспийских транспортных маршрутов и партнёра, стремящегося к большей экономической самостоятельности и углублению сотрудничества с Вашингтоном.

Поправку Джексона- Вэника приняли в 1974 году к Закону о торговле США. Поправка ограничивает торговлю со странами, препятствующими эмиграции, а также нарушающими другие права человека. Суть поправки в том, что она запрещает предоставлять режим наибольшего благоприятствования в торговле, государственные кредиты и кредитные гарантии странам, нарушающим или серьёзно ограничивающим права своих граждан на эмиграцию, а также другие права человека. Также поправка предусматривает применение дискриминационных тарифов и сборов в отношении товаров, импортируемых в США из стран с нерыночной экономикой.

Формально поправку ввели из-за ограничений на эмиграцию из СССР, но она действовала и в отношении других стран – КНР, Вьетнама, Албании. В 2006 году поправку отменили в отношении Украины, в 2012 году – в отношении России и Молдовы. По состоянию на 2025 год поправка формально продолжает действовать в отношении некоторых стран, в том числе Азербайджана, Беларуси, Казахстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана.