Всеобщее декларирование в СКО: как регион проходит одну из крупнейших налоговых реформ

Система всеобщего декларирования в Казахстане внедряется поэтапно уже несколько лет и постепенно охватывает новые категории граждан. На примере Северо-Казахстанской области можно увидеть, как эта масштабная налоговая реформа реализуется на региональном уровне — от первых этапов для госслужащих до предпринимателей и руководителей компаний, передает Liter.kz.

Система всеобщего декларирования в Казахстане стартовала 1 января 2021 года. Ее главная цель — повышение прозрачности доходов граждан, совершенствование налоговой политики и снижение доли теневой экономики.

Реформа реализуется поэтапно. На первом этапе декларации об активах и обязательствах начали сдавать государственные служащие и приравненные к ним лица, а также их супруги.

Второй этап стартовал с 1 января 2023 года. К системе подключились работники государственных учреждений, предприятий квазигосударственного сектора и их супруги.

Как отмечали в департаменте государственных доходов по Северо-Казахстанской области, в регионе к системе на этом этапе присоединились десятки тысяч работников бюджетной сферы — сотрудники школ, детских садов, медицинских организаций и других государственных учреждений.

“С 1 января 2023 года стартовал второй этап всеобщего декларирования. В него входят работники государственных учреждений и субъекты квазигосударственного сектора, а также их супруги”, — поясняли в ведомстве.

Следующий этап начался с 1 января 2024 года. Теперь декларации обязаны подавать индивидуальные предприниматели, руководители и учредители юридических лиц, а также их супруги.

По данным Комитета государственных доходов, третий этап охватил миллионы граждан по всей стране.

“В третий этап всеобщего декларирования входят индивидуальные предприниматели, руководители и учредители юридических лиц, а также их супруги”, — отмечали в Комитете государственных доходов.

Ключевым документом системы стала декларация об активах и обязательствах по форме 250.00. В ней граждане должны указать имущество, которое не отражается в государственных базах данных.

Речь идет, например, о недвижимости за рубежом, долях участия в иностранных компаниях, деньгах на зарубежных банковских счетах, ценных бумагах, цифровых активах и инвестиционном золоте.

После сдачи “входной” декларации граждане переходят к ежегодной декларации о доходах и имуществе по форме 270.00.

Как отмечают в Комитете государственных доходов, система всеобщего декларирования позволяет государству получать более полную информацию о доходах населения и формировать более точную социальную и налоговую политику.

“Государство, используя декларации как источник информации о полученных доходах и применяемых налоговых вычетах, получает детальную картину состояния населения страны и может более взвешенно выстраивать политику государственной поддержки”, — поясняли в ведомстве.

Вместе с тем в 2025 году подход к четвертому этапу реформы был пересмотрен. Изначально предполагалось, что декларации будут сдавать все совершеннолетние граждане страны. Однако после поручения главы государства модель внедрения была скорректирована.

Премьер-министр Олжас Бектенов отмечал, что сегодня государственные информационные системы уже обладают значительным объемом данных о доходах и имуществе граждан.

“Сейчас декларацию сдают более 4 миллионов человек. Планировалось, что в 2025 году декларации будут сдавать все остальные категории граждан. Однако государственные базы данных сегодня максимально оцифрованы, и в целом имеется вся информация по активам физических лиц”, — заявил он.

Поэтому было принято решение сохранить обязательное декларирование прежде всего для тех категорий граждан, по которым государству действительно требуется дополнительная информация — например, для лиц, имеющих активы за рубежом, государственных служащих и руководителей компаний.

Таким образом, опыт Северо-Казахстанской области показывает, как одна из крупнейших налоговых реформ последних лет постепенно внедряется на региональном уровне и адаптируется с учетом развития цифровых государственных систем.