Бизнес омбудсмен заявил о превышении полномочий прокуратуры в споре за здание в Алматы

Более 20 лет назад алматинское ТОО «БИКО» купило у Казахского общества слепых здание типографии. Законность сделки подтвердили все судебные инстанции, включая Верховный суд. Но спустя годы имущество всё равно перерегистрировали на КОС — и теперь бизнес-омбудсмен Канат Нуров заявляет о возможном превышении полномочий прокуратуры, сообщает Orda.kz.

Речь идёт о споре между ТОО «БИКО» и ОО «Казахское общество слепых» (КОС). В 2002 году «БИКО» купило у КОС здание типографии с земельным участком в Алматы (участок тогда был предоставлен на праве землепользования). А в 2019 году, спустя 17 лет, КОС подало иск в суд о признании сделки недействительной. Однако все судебные инстанции, вплоть до Верховного суда, подтвердили её законность. 

Позже ТОО «БИКО» выкупило землю и увеличило площадь здания на 950 кв. м. А в 2024 году, спустя более 20 лет после совершения сделки, по информации аппарата бизнес-омбудсмена, генпрокуратура выразила протест для признания договора недействительным. При этом ранее она сама объясняла, что этот спор не относится к категории дел, по которым генпрокурор может опротестовать судебные акты по ходатайству сторон.

После этого судебная коллегия по гражданским делам Алматинского городского суда удовлетворила иск КОС к «БИКО», признала сделку недействительной, постановив вернуть земельный участок и здание. При этом документы ТОО — договор купли-продажи земельного участка от 2003 года и акт ввода объекта в эксплуатацию от 2024 года — недействительными признаны не были.

В аппарате бизнес-омбудсмена отмечают, что право собственности можно прекратить только по решению суда, которое уже вступило в законную силу и прямо предусматривает такое последствие. Если такого решения нет, значит, требования закона о регистрации прав на недвижимость не соблюдены. Это также противоречит Конституции РК: никто не может быть лишён имущества иначе как по решению суда.

После того как филиал НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по городу Алматы отказал КОСу в регистрации изменений, прокуратура Алмалинского района внесла представление в департамент юстиции о необходимости такой регистрации. После этого в филиале госкорпорации, как утверждается, незаконно аннулировали записи о праве собственности «БИКО», хотя эти права не были оспорены в суде. Затем имущество «БИКО» перерегистрировали на КОС. Речь идёт в том числе о земельном участке, который «БИКО» ранее выкупило у государства, и о дополнительном здании, к которым, как сообщается, КОС не имеет никакого отношения.

Представители «БИКО» обратились к бизнес-омбудсмену. По их мнению, прокуратура превысила свои полномочия, а именно — подменила судебные процедуры актами прокурорского реагирования, а такое вмешательство прокуратуры в деятельность фирмы неправомерно. Также, по мнению представителей ТОО, правовой оценки требуют действия филиала госкорпорации и органов юстиции.

В конце 2025 года Канат Нуров написал письмо генпрокурору Берику Асылову, сообщив, что вмешательство прокуратуры в гражданско-правовой спор между частными субъектами выходит за пределы их полномочий. А сейчас, в 2026 году, обратился повторно — с просьбой провести соответствующую проверку и при необходимости привлечь виновных к ответственности по закону.

«Сложно говорить о справедливости, когда предприниматель более двадцати лет добросовестно владеет имуществом, вкладывает средства в его развитие и увеличивает стоимость актива, а затем лишается результатов своего труда вследствие решений, выходящих за рамки права. Бизнес должен быть уверен, что законно приобретённое имущество и подтверждённые судом права частной собственности не могут быть поставлены под сомнение спустя десятилетия. В противном случае под угрозой оказывается не только инвестиционная привлекательность, но и доверие к правовой системе государства», говорит Канат Нуров.

Ранее уполномоченный по защите прав предпринимателей рассказал, с какими проблемами сталкивался бизнес в 2025 году.

Читайте также: