Как борьба с воняющим заводом может привести к уголовке и при чём тут родственные связи

По информации сайта Orda.kz, передает Qazaq24.com.

Жители райцентра Акколь в Акмолинской области жалуются на едкий запах. По их словам, в зелёном лесном городе стало тяжело дышать из-за трупного амбре, а вредные выбросы в атмосферу окрашивают снег в коричневый цвет. О своей борьбе с новым заводом они рассказали на Zoom-конференции с участием экспертов-экологов и правозащитников. Orda.kz выслушала все стороны.

Чего боятся жители

Аккольцев беспокоит зловоние, а также несанкционированная свалка из останков животных и отходов производства. По их словам, выбросы сопровождаются мелкодисперсной сажей, она оседает на улицах и жилых кварталах. Люди стали жаловаться на головные боли, тошноту, раздражение дыхательных путей и общее плохое самочувствие. Причину этого они видят в новом предприятии «Агро Протеин».

«Запах стоит такой, что невозможно открыть окна. Ночью особенно чувствуется вонь от сжигания шкур и туш животных»,говорят горожане.

Житель г. Акколя Актан Муканов: скриншот с Zoom-конференции

Дополнительную тревогу вызывает и санитарная обстановка вокруг ТОО. Жители утверждают, что останки туш скота иногда оказываются на открытой территории, где их растаскивают бездомные собаки.

View this post on Instagram

При этом канализации на предприятии, по их словам, нет. Аккольцы боятся вспышки болезней и считают, что заводы нужно строить за чертой города.

«Акколь — зелёный, курортный город. Сам здесь не живёт, поставил бы завод рядом со своим домом»;
«Зимой снег окрашивается в жёлтый и коричневый цвет. Это выбросы от несгоревших элементов, термически обработанных останков, которые попадают в лёгкие, почву и затем окажутся в питьевой воде. Зимой роза ветров уносит за город, но летом весь Акколь будет накрыт вредными выбросами»,написали во время эфира в чат жители. Эфир вели на аккаунте Коалиции по безопасности и защите правозащитников.

Что беспокоит экологов

По словам общественников, сам проект и то, как его ввели, вызывает много вопросов. Эколог Шорман Искаков утверждает, что предприятие по производству кормового протеина и кормовых добавок изначально появилось в городе с нарушениями. Так, например, объявление об общественных слушаниях было размещено на радио NS (так указано в протоколе), которое в Акколе не вещает.

«29 сентября 2025 года аким города торжественно перерезал ленточку на открытии нового завода ТОО „Агро Протеин“. Но ведь ни о каких общественных слушаниях никто не слышал! А ведь есть соцсети, страница акимата в Instagram, местные паблики»,с возмущением отметил эколог.

Шорман Искаков: скриншот с Zoom-конференции

По словам общественников, открытие в сентябре прошлого года состоялось без разрешительных документов. Дата общественных слушаний — 17 декабря 2025-го. А заключение государственной экологической экспертизы — только на строительство завода — предприятием получено лишь 29 декабря, опять же когда его уже официально открыли.

Искаков упомянул о «мотивированном отказе» департамента экологии к проекту. Якобы в документе было указано, что нужно получить согласование или заключение санэпидслужбы по соблюдению санитарно-защитной зоны. Между тем, по словам эколога, разрешительных документов от районной СЭС не было. А значит, и санитарно-защитная зона не определялась.

«В конце февраля 2026 года департамент экологии по представлению районной прокуратуры составил протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 332 — за отсутствие экологической экспертизы. Это подтверждает, что законных оснований для деятельности ТОО „Агро Протеин“ нет. Кроме того, согласно акту от 31 октября 2025-го, объект вводится как „Реконструкция завода по производству кормового протеина и кормовых добавок“. Хотя по документам значился как здание овощехранилища. ТОО получает архитектурно-планировочное задание только 15 октября, а талон-уведомление о начале строительства — на следующий день», отметил спикер.

На отсутствие санитарной защитной зоны и такие же несостыковки указывает и эколог, эксперт международного класса Булат Есекин.

«В проекте, который подали на экспертизу, было заявлено, что рядом с заводом нет объектов воздействия — ни домов, ни жилья. Хотя дома находятся очень близко: на карте видно, что некоторые в 200 метрах. Что отсутствуют земли государственного лесного фонда, что подземная вода не затрагивается. Дата получения талона — 28 декабря 2025 года, а заключение экспертизы выдано раньше. Акт ввода при этом — в октябре, а работа началась в сентябре, хотя это запрещено — нужно сначала пройти все процедуры согласования», отметил он.

Булат Есекин, скриншот с Zoom-конференции

Экологов беспокоит, что нет очистки выбросов. Также им непонятно, куда вывозятся отходы.

«На совещании Шорман (Искаков — прим. авт.) задавал этот вопрос — ответили, что в Петропавловск. Конечно, это неправда. Изменение целевого назначения здания требует обязательного согласования нового проекта. Нет декларации о воздействии на окружающую среду — по закону она должна быть на период не только строительства (у них есть), но и эксплуатации. Указано, что сточные воды уходят в городскую канализацию, однако согласования такого нет, производственные стоки в канализацию запрещаются. Кто и куда разрешил сбрасывать сточные воды?»задаётся вопросами Булат Есекин.

Проект профинансировало АО «Аграрная кредитная корпорация» при поддержке акимата Аккольского района. По каким документам выдали госкредит, если не соблюдены требования Экологического кодекса и санитарных норм, недоумевают экологи-активисты.

«В проекте указано совсем другое сырьё — мясо, кости, растительные продукты. А в документе другое — шкуры. То есть проект, заявленный на согласование, не соответствует фактическому. В заключении экспертизы вообще нет информации о технологии, не показано вообще, какая технология», отметил Есекин.

Беспокоит жителей и то, что завод оборудован газовыми установками и находится в черте города, рядом с жилыми домами. Они используются для сушки и сжигания шкур, то есть предприятие должно относиться к объектам промышленной безопасности. А это значит, что обязательна регистрация в реестре опасных производственных объектов.

Конфликт интересов?

Общественники, ссылаясь на официальные публикации, утверждают, что 29 мая 2025 года акимат предоставил из баланса города вредному заводу дополнительный земельный участок в 0,7 га с подведением всех коммуникаций.

«Создаётся ощущение правового нигилизма со стороны акимата, маслихата и должностных лиц. Дошло до абсурда: вместо того чтобы приостановить или закрыть объект, который вредит здоровью жителей и работает без разрешительных документов, аким на встрече с населением обсуждает с руководством завода только лишь увеличение трубы до 15 метров и установку фильтров очистки. Мы уверены, что это проблему не решит. Судя по разговору, он выступает адвокатом вредного производства. Нас убеждают, что инвестпроект принесёт району налоги, но никто не думает о людях»,посетовал Шорман Искаков.

По мнению экспертов, такая поддержка может объясняться родственными связями. Ведь заместитель акима Аккольского района Саят Кенжетай приходится директору завода Асхату Мадиеву родным братом. А это, считают они, — конфликт интересов.

«На встрече с акимом из примерно 30 присутствовавших за предприятие выступили лишь два человека — Кенжетай и жительница Бакпанова, которая оказалась руководителем отдела внутренней политики акимата района»,отметил Искаков.

Расстраивает жителей и бездействие депутатов маслихата, ведь они не направили ни единого запроса в уполномоченные органы.

Что говорит гендиректор завода

В Zoom-конференции не участвовали ни руководство предприятия, ни акимат. Генеральный директор ТОО «Агро Протеин» Асхат Мадиев в телефонном интервью согласился: воняет. Но над проблемой работают.

«На сегодня мы поставили две трубы, дымосос и на днях ожидаем фильтры из Китая. Они уже пересекли границу. Думаю, до конца недели установим. Нам обещали, что запах вообще исчезнет», заверил предприниматель.

Но все нужные разрешительные документы имеются. В рамках Экологического кодекса объекты по уровню воздействия на окружающую среду делятся на четыре категории. Так вот этот проект, по словам бизнесмена, отнесли к третьей — незначительное воздействие. Прежде всего это значит, что нет сложной госэкспертизы; нет обязательной полной оценки воздействия на окружающую среду.

«Есть документы по экологии, по санитарной защитной зоне — ещё готовятся, там нужно около года. Потому что ставятся уловители, делается обследование, а для этого нужно время. В течение года получим заключение. На сегодня, мы замеряли с лентой, ближайший дом находится в 308 метрах, остальные — за 400», отметил Асхат Мадиев.

В отделе санэпидконтроля Аккольского района отмечают, что деятельность ТОО «Агро Протеин» относится к первому классу опасности, где санитарная защитная зона — 1000 метров. На сегодня к ним заявления по установлению предварительного или окончательного её размера не поступало.

Комментируя в части сроков получения разрешительных документов и старта, Мадиев подчеркнул, что строительства не было — была реконструкция помещений.

«Мы просто сделали ремонт внутри цеха и административно-бытового комплекса. Во-вторых, мы хоть и разрезали ленту в сентябре прошлого года символически, но не работали. По срокам кредитования мы должны были успеть и сделали просто открытие — пуско-наладки не было. По видео это понятно», заверил гендиректор.

Фото ТОО «Агро Протеин»

Общественникам даже предложили организовать день открытых дверей — чтобы они могли увидеть весь процесс своими глазами.

«Они писали, что мы используем химические средства, — это не так. Я объяснял на встрече с акимом: у нас технология исключительно механическая. Мы даже воду не используем. Когда мы в санэпидслужбе говорили про глубокую переработку шкур, там тоже не понимали сразу. Но как показали технологию, все вопросы отпали. По газу тоже регистрация имеется», отметил Мадиев.

Что говорит акимат

Местные власти, как оказалось, действительно, имеют прямое отношение к запуску этого инвестпроекта в Акколе. По словам заместителя акима района Саята Кенжетая, в прошлом году они участвовали в семинаре в Петропавловске, где презентовали проект по переработке шкур в натуральный комбикорм. Это абсолютное ноу-хау, причём очень полезное для Казахстана, где активно развивают животноводство.

«Автор технологии — учёный Асылбек Айкенов, он продаёт франшизу, сейчас аналогичное предприятие работает в СКО, открывается в Уральске. Там несколько этапов: сначала шкура разрезается, как лапша; затем проходит через мясорубку и превращается условно в фарш; после обжигается вся шерсть и экструдером под давлением превращается в протеин. В сутки он даёт до 2,5 кг привеса скота. Это натуральный продукт, у него есть сертификат халяль и т. д. Мы заинтересованы в таком инвесторе»,подчеркнул в интервью Orda.kz Кенжетай.

Производство пока не имеет аналогов в мире, кормовой протеин пользуется огромным спросом. Так, его закупает крупная откормплощадка в Костанайской области.

«Есть спрос и за границей. У них сейчас в планах по всей области по такому заводу поставить и заключить экспортные контракты, к примеру, с Германией, Китаем»,отметил замакима.

Фото: ТОО «Агро Протеин»

Как и гендиректор завода, он заверил: все разрешительные документы есть. Управление природопользования выдало экологическую экспертизу — как проекту, отнесённому к третьей категории. В отличие от экологов, чиновник убеждён, что никакого вреда окружающей среде и здоровью горожан от завода нет.

«Там не используется никакая химия. Вода, кстати, тоже. Тут говорили, что, якобы, нет канализации, и все вредные вещества уходят в грунт. Там есть свой септик, где рабочие просто душ принимают. А от самой переработки ни грамма воды не выходит — работники могут это наглядно показать. Актом прокурорской проверки был инициирован отбор проб воздуха, это делал департамент экологии. Есть протоколы, что нет никаких вредных выбросов, это всё документально подтверждено», заверил Кенжетай.

Это на Zoom-конференции подтвердила руководитель Аккольского райотдела санитарно-эпидемиологического контроля Марина Семеренко. Мол, в связи с многочисленными обращениями провели замеры атмосферного воздуха в разное время, в том числе на границах жилой застройки — при работающем заводе. Замеры на аммиак, сероводород, оксид углерода, диоксид азота, свинец и так далее. Превышений предельных концентраций не обнаружено.

Про родственные связи и поддержку инвесторов

Заместитель акима соглашается: он действительно приходится родным братом директору ТОО «Агро Протеин». Но лоббирование интересов родственника категорически опроверг.

«Это инвестпроект — мы, акимат, всем инвесторам помогаем. У нас на сегодня какая ситуация: несмотря на то, что Акколь расположен в 100 км от Астаны и 150 — от Кокшетау, у нас за прошлый год было лишь два инвестпроекта. Это ТОО „Енбек“ — строится молочно-товарная ферма — и „Агро Протеин“. Мы никого не могли завести из-за отсутствия земельных участков. Они все были розданы 10–15 лет назад. Нам просто-напросто некуда ставить промышленные объекты. Ещё есть дефицит электрической энергии. При этом по новому Бюджетному кодексу сейчас идёт борьба за инвестиции, и производства в первую очередь дают поступления в бюджет. А мы сейчас — дотационный район, который сам себя не может обеспечить», посетовал чиновник.

Заявление общественников о том, что завод разместили на базе бывшего овощехранилища, Кенжетай тоже назвал ложным. Там в советское время располагалась заготконтора.

«Пишут про землю — что я выдал её со всеми коммуникациями. Она принадлежала частному лицу, они выкупили. Когда покупаешь готовое производство, есть такая госуслуга — можно делать прирезку земельного участка. На что они и подали. Я сам являюсь председателем земельной комиссии, но это не входит в мою компетенцию. Допустим, вы построили дом в Акколе — можете себе рядом прирезать свободный участок. Это госуслуга, распоряжением акима города выдаётся. Если участок свободен, мы не вправе отказывать. А он (Шорман Искаков — прим. авт.), не зная всех этих процессов, ходит и рассказывает, что аким города лоббирует интересы завода, я предоставил землю», говорит чиновник.

По его мнению, в этой ситуации экоактивист сводит свои личные счёты:

«Всё это происходит в интересах этого гражданина, потому что у него здесь много участков, которые он в своё время оформил. И сейчас их активно продаёт. Я как председатель земкомиссии обязан все участки, которые не используются, актировать и направить в ДУЗР (департамент по управлению земельными ресурсами — прим. авт.). Их следует изымать. Думаю, из-за этого всё и началось. Он приходил к руководителям моих отделов, выяснял, почему. Видимо, будучи бывшим подполковником финансовой полиции, привык оказывать давление. Видел мою фамилию, но я не могу покрывать кого-то, это моя обязанность».

«На нас давят»

Тем временем экоактивисты заявляют о давлении. Их привлекли к административной ответственности и пытаются привлечь к уголовной.

«28 февраля мы подъехали на территорию свалки, но нас пытались сбить трактором. Нас блокировали, перегородив единственную дорогу транспортом. Чего ещё ждать от них, можно только догадываться, ведь за ними власть, деньги и адмресурс. Всех жильцов близлежащих домов и просто зевак, которых привлёк шум от попытки наезда, сотрудники полиции переписали, а потом посещали с вопросом, платил ли я им деньги за участие в собрании. А теперь узнаём, что должностные лица акимата подали на нас иск в суд. Расцениваем это как давление на нашу активную позицию по защите интересов экологии города и населения», заключил Шорман Искаков.

View this post on Instagram

Их оппоненты, в свою очередь, говорят, что не отвечают за действия тракториста. Возможно, его спровоцировали, ведь он чистил снег, а они мешали ему. В конце концов, это частный объект, где не место посторонним. Права предпринимателей тоже защищаются законом. Водителя погрузчика, к слову, оштрафовали.

Сам замакима подал иск в суд за распространение ложной информации.

«Астанинский суд уже мой иск принял. И на тот инстаграм-паблик, который всё это выставил, иск подал. Все данные, которые озвучивают эти люди, не подтверждены никакими документами. Не знаю, где они всё это услышали, — что, якобы, по моему поручению выданы трубы, которые мы со Степногорска забрали. Это всё враньё. Эти трубы хранятся на территории горкомхоза, их акимату города дали для противопаводковых мероприятий. Они будут использованы по целевому назначению. Чеки, накладные, разрешительные документы — всё я в суде приложил. Прокуратура тоже сделала нам запрос по этому делу, они открыли проверку. Также мы предоставили, кто проводил туда водопровод и так далее»,заявил чиновник.

Брат-предприниматель добавил, что трубы купили в Астане, это доказывает видео их погрузки. Он также написал заявления по двум статьям — о сталкинге и распространении ложной информации.

«Эти люди преследовали моих рабочих: ставили дежурить у предприятия машину, снимали на камеру. Также преследовали „КамАЗы“, которые возят шкуры», пояснил Асхат Мадиев.

Касательно родственных связей, он подчеркнул, что всего лишь директор — у завода есть учредитель. Если нападки не прекратятся, администрация готова отказаться от проекта в Казахстане: мол, есть предложение наладить уникальное производство в России.

Позиция правозащитников

Адвокат-правозащитник Разия Нурмашева вслед за экологами обратила внимание природоохранной прокуратуры на некоторые расхождения. Так, в архитектурно-планировочном задании от 25 октября 2025 года в заглавии указано «Реконструкция здания овощехранилища под завод по производству кормового протеина».

«Но далее идёт характеристика проектируемого объекта: предприятие по производству готовых кормов для животных. Предприятие по производству готовых кормов не предполагает утилизации или сжигания чего-либо. Я думаю, что надо начинать с АПЗ — проверить, как вообще завод стал дальше работать. Если он даёт одну характеристику, а выходит с другой», отметила Нурмашева.

По мнению правозащитницы, нужно провести детальную проверку, в том числе по отходам на открытом воздухе. Но первым делом нужно приостановить работу завода, так как она грозит экологии.

Руководитель ОО «Кадир касиет» Анара Ибраева поставила вопрос о давлении и угрозах в адрес жителей.

«Почему защищая свой дом, здоровье своей семьи, экологию родного края, за открытое обращение в госорганы люди должны рисковать быть привлечёнными к административной и даже уголовной ответственности? Второй момент: с 6 по 15 мая Казахстан с официальным визитом по приглашению правительства посетит специальный докладчик ООН. Его мандат касается права на развитие. И если местные власти закрывают на происходящее глаза, неужели нужно подключать международное сообщество?!»высказалась общественница.

Представитель специализированной природоохранной прокуратуры Акмолинской области в свою очередь заверил, что запросит с коллегами материалы, отработает с уполномоченными органами и там уже примут решение.