Наука для Справедливого Казахстана: как превратить окно возможностей в эпоху перемен

Ахылбек КУРИШБАЕВ, президент НАН РК

Прошло почти два месяца со дня встречи Президента Республики Казахстан Касым-Жомарта Токаева с научной общественностью в стенах Казахского национального университета им. аль-Фараби, которая стала отправной точкой масштабной дискуссии о результативности казахстанской науки. Глава государства прямо обозначил сохраняющиеся проблемы в координации развития науки, указал на недостаточную отдачу от инвестиций в исследования и подчеркнул ключевую роль научной общественности в эволюции Казахстана в сторону науки и технологий и высокие ожидания, которые общество связывает с работой ученых.

После выступления Президента состоялись многочисленные обсуждения его поручений, в ходе которых высказано множество идей, мнений и предложений. Представители фундаментальных направлений говорили о необходимости инвестиций в базовые научные компетенции как основу для конкурентоспособных научных результатов, в то время как сторонники прикладной науки делали акцент на коммерциализации в качестве приоритетного критерия качества научных результатов.

Ученые справедливо отмечали ограниченность рыночных показателей оценки отдачи от финансирования, указывая на долгосрочность и многогранность эффекта от научных результатов и сложность его точного измерения. Практики указывали на измеряемый эффект от применения научного результата как основной показатель отдачи.

Национальная академия наук Республики Казахстан активно участвовала в этих обсуждениях, предоставив экспертную площадку и предложив конструктивные идеи.

Обобщая высказанные подходы, представим видение того, как казахстанская наука должна из относительно изолированного института, эффективность которого вызывает вопросы в обществе, превратиться в полноценный двигатель прогресса.

Прежде всего наука должна стать понятной. Потребители научных результатов и общество в целом должны ясно понимать, зачем стране нужны инвестиции в науку, какие научные школы существуют в стране, какие исследования они проводят и будут проводить, в чем роль этих исследований и какие результаты принесут.

В чем миссия казахстанской науки? Действующая Концепция развития высшего образования и науки прямо не отвечает на этот вопрос и не отражает широкого консенсуса о роли науки в обществе. Между тем именно миссия определяет научные приоритеты, распределение ресурсов и критерии оценки результатов.

После того, как миссия науки будет утверждена, потребуются постоянные, эффективные коммуникации между научным сообществом и потребителями научных результатов. С одной стороны, такие коммуникации позволят вывести ученых из «изоляции», поддерживая осведомленность общества о достижениях казахстанских ученых, их вкладе в решение актуальных задач и пользе для экономики и общества. С другой стороны, для ученых они послужат дополнительным источником информации о потребностях в научной экспертизе и оценке научных достижений.

Не менее важно, чтобы наука стала полезной. Начать следует с определения интегрированных в общую стратегию развития Казахстана реалистичных ожиданий от развития науки. Коммерциализация исследований действительно важна, однако она не может быть единственным критерием оценки. Для прикладной науки коммерческий эффект имеет большое значение, тогда как фундаментальные исследования чаще всего не приносят быстрой прибыли, но формируют базу знаний, технологий и компетенций для будущих открытий.

Поэтому поддержка фундаментальной науки сохраняет актуальность. Сегодня на нее приходится не менее 30% государственных расходов на науку.

Результативность фундаментальных исследований должна оцениваться через призму полезности: польза от фундаментальной науки должна быть четко сформулирована и понятна для общества. Какой именно вклад казахстанскому обществу рассчитывают принести авторы конкретного исследования? Как могут быть применены его результаты? Каким образом они приближают страну к достижению стратегических целей?

Например, в Австралии требуется, чтобы полученные в результате профинансированных государством исследований новые знания оформлялись в формат материалов для обучения специалистов соответствующей отрасли. Такой подход позволяет оперативно интегрировать передовые научные достижения в традиционные рамки профессиональной компетенции.

К сожалению, в настоящее время во многих профинансированных исследованиях данный аспект упущен, так как его отсутствие фактически не влияет на результаты экспертизы. Как следствие, авторы изначально не планируют полезность в числе характеристик ожидаемых результатов, обходясь универсальными выражениями. Соответственно четко сформулированная полезность достигнутого результата остается неясной даже по завершении исследований, снижая доверие к системе науки, ее важность среди общественных институтов и уровень поддержки в обществе.

Чтобы стать понятной и полезной, наука должна быть профессиональной. Сложившаяся за более чем 200 лет относительно универсальная иерархия на основе степеней и рангов поддерживает понятную организацию академической среды. Но за формальной структурой скрывается качество, отражающее способность ученых оперативно и эффективно мобилизовать интеллектуальные ресурсы для решения актуальных задач, стоящих перед ними.

Поэтому необходимо обеспечить меритократические принципы на всех этапах академической карьеры – от поступления в докторантуру до карьерных перемещений, присвоения наград и званий.

Не секрет, что на руководящие должности в научных организациях и университетах часто назначаются лица, не имеющие значительного опыта в науке. При этом не каждый ученый может быть эффективным руководителем, но и далеко не каждый бывший чиновник или коммерческий менеджер способен руководить научным коллективом. Подобная практика подрывает доверие молодых ученых к академической среде и снижает эффективность управления.

Отдельного внимания требует система подготовки научных кадров. Действующая система подготовки докторантов только частично поддерживает приток новых исследователей. Необходимо концентрировать ресурсы в университетах, располагающих сильными научными школами, современной инфраструктурой и международными связями.

Требует пересмотра и система научных стажировок по программе «Болашак». Сомнительные зарубежные «научные» стажировки для не имеющих существенного научного опыта стажеров не приносят ощутимого результата, но отвлекают существенные ресурсы.

Еще одна проблема – стремление части ученых годами работать над одной и той же темой, не выходя за рамки комфортных теоретических исследований. Подобная практика характерна не только для Казахстана, однако во многих странах уже действуют механизмы перераспределения ресурсов в пользу коллективов, демонстрирующих реальный прогресс.

Особое значение имеет оснащение научным и вспомогательным оборудованием. По результатам опросов, проведенных Академией, 70% респондентов по естественным, техническим, медицинским и сельскохозяйственным наукам указали потребность в приобретении не менее двух единиц современного дорогостоящего оборудования.

Необходимы дополнительные механизмы финансирования, которые позволят прозрачно и обоснованно распределять ресурсы на инвестиционные цели, включая модернизацию и расширение научной инфраструктуры.

Важнейшим направлением реформ должно стать повышение качества научно-технической экспертизы. Сегодня у научного сообщества сохраняются вопросы к объективности оценки проектов и квалификации экспертов.

Необходимо отказаться от практики формализма и мнимой коллегиальности научных советов, удобной для «размывания» ответственности, в пользу практики, отражающей научную традицию: оценивать только информацию, изложенную в заявке, опираться исключительно на установленные измеримые критерии, поддерживать соблюдение научной этики. Это позволит укрепить институт научной репутации и повысить доверие к системе распределения грантов.

Все перечисленные вопросы требуют преобразований на уровне научной культуры. Как отметил Глава государства, потребуется «ментальная революция», в результате которой наши ученые, инженера и изобретатели должны занять высшую ступень в общественной иерархии.

Наконец, наука должна стать прагматичной. Для Казахстана это особенно важно в связи с ограниченностью научных ресурсов и большим количеством задач, требующих решения.

Суть реформы проста: научные исследования, польза от которых наиболее важна и достижима для Казахстана, должны иметь приоритетный доступ к ресурсам. С этой целью Академией разработана и внесена в Правительство новая система приоритетов развития науки, позволяющая ранжировать исследования по параметрам, отражающим их значимость.

Одним из перспективных направлений может стать локализация зарубежных технологий. Освоение передовых разработок позволяет не только решать практические задачи, но и сокращать технологическое отставание. В качестве примера можно привести технологии генеративного искусственного интеллекта. По похожему пути развивали собственный научный потенциал Тайвань, Республика Корея и Малайзия, инновации которых сегодня применяются во всем мире.

Инструменты, применяемые Академией для поддержки системного развития в науке, охватывают все предложенные реформы.

Работа по популяризации научных достижений способствует пониманию роли и продвижению науки в обществе: за последние два года в средствах массовой информации опубликованы более 1 150 материалов на научную тематику, а под эгидой Академии проведено около 80 конференций и других аналогичных мероприятий.

Все изложенные предложения частично учтены в Стратегии развития Национальной академии наук Республики Казахстан, утвержденной в феврале 2025 года. С учетом последних поручений Главы государства Академия работает над тем, чтобы масштабировать их в Стратегию развития науки Казахстана до 2035 года.

Очевидно, что предложенные реформы потребуют времени и ресурсов. Однако чем скорее к ним приступить, тем лучше, потому что другого пути для полноценной реализации роли науки, отраженной в Конституции Республики Казахстан, нет.