Независимых экспертов не было полгода . Почему проверки по жалобам пациентов могут затягиваться в Алматы

Проверки по жалобам на качество медицинской помощи могут не открывать из-за отсутствия документов, доверенности или подтверждения, что пациент действительно получил услугу в конкретной клинике. Об этом сообщил руководитель департамента Комитета медицинского и фармацевтического контроля по Алматы Дамир Даулетбаев.

По его словам, пациенты иногда повторно обращаются в департамент и жалуются, что их заявления рассматривают формально. Даулетбаев пояснил: проверку можно открыть только при наличии законных оснований.

Он привёл пример, когда мужчина около 20 раз обращался с жалобой на некачественное оказание медицинской помощи его отцу. Но отец жив, поэтому для проверки нужна доверенность – документ, который подтверждает, что пациент разрешил сыну защищать его интересы.

"Без такой доверенности прокуратура проверку не зарегистрирует, и провести её нельзя", – сказал Дамир Даулетбаев.

Ещё одна причина отказов – отсутствие документов. По словам главы департамента, некоторые медорганизации пользуются правовой неподготовленностью пациентов и оказывают услуги без договора, выписки, чеков и других подтверждений.

"Потом люди не могут доказать, что им действительно оказали некачественную медицинскую помощь", – отметил он.

Даулетбаев также объяснил, почему оценки департамента и профильных научных организаций могут отличаться. Например, Национальный научный центр имени Салидат Каирбековой, по его словам, не проводит проверки, а собирает и анализирует данные. Проверки проводит департамент.

Результаты проверок медицинские организации могут обжаловать. Для этого создаётся апелляционная комиссия. Если она находит нарушения, материалы могут пересмотреть и открыть новую проверку. По словам Дамира Даулетбаева, в прошлые годы такие случаи были – два-три раза в год. В этом году случаев, когда апелляционная комиссия отменяла заключения департамента и назначала новую проверку, не было.

Отдельная проблема – нехватка сотрудников в самом департаменте. Даулетбаев признал, что из-за большого количества жалоб на одного специалиста может приходиться слишком много обращений.

"Он не успевает, и качество может страдать", – сказал глава департамента.

Он добавил, что обращения нужно рассматривать в течение 15 рабочих дней, при этом обязательна процедура заслушивания. По словам Дамира Даулетбаева, департамент проводит внутреннюю оценку коррупционных рисков, анализирует свои проблемы и работает над укомплектованием кадров.

Журналисты также поинтересовались, почему в тяжёлых случаях – например, при смерти пациента или осложнениях вроде удаления органа – экспертов могут искать месяцами.

Дамир Даулетбаев ответил, что специалисты департамента привлекают независимых экспертов. При этом с начала года департамент уже направил в комитет три письма с просьбой рассмотреть вопрос их ответственности.

"Наши дела потом могут пересматривать через суд, судебно-медицинскую экспертизу или комитет. И там иногда выявляется, что независимые эксперты были необъективны. Сложно сказать, почему они приняли то или иное решение, но бывает, что эти решения отменяют", – сказал он.

Независимые эксперты – это профильные специалисты, которые прошли обучение, имеют стаж и зарегистрированы в едином списке. За экспертизу они получают оплату. Для их привлечения проводят конкурс: его выигрывает компания, которая затем привлекает специалистов.

По словам Даулетбаева, в 2023, 2024 и первой половине 2025 года конкурсы проходили с большими перерывами. Иногда их отменяли из-за неправильно поданных документов или превышения суммы. В итоге конкурс признавали несостоявшимся.

"Из-за этого договор заключали только в июне. Полгода независимых экспертов фактически не было", – сказал Дамир Даулетбаев.

В такие периоды закон позволяет привлекать профильных специалистов на безвозмездной основе. Департамент обращался в институты, управления здравоохранения и медучреждения, но специалисты там были загружены и часто отказывались.

В этом году, добавил Даулетбаев, договор заключили в феврале. Поэтому сейчас проблем с независимыми экспертами нет.