Прокуратура передала материалы проверки в КНБ : Бектенова просят не принимать Генплан Алматы

В Комитет национальной безопасности РК направлены материалы проверки по общественным обсуждениям генерального плана Алматы. Об этом в своем Instagram-аккаунте рассказал Мурат Касенов, представитель специальной консультационной комиссии при Алматинском союзе архитекторов (АСА), передает корреспондент Total.kz.

«Прокуратура Алматы передала материалы проверки в центральный аппарат Службы по противодействию коррупции КНБ РК — именно в тот момент, когда проект Генплана ускоренно продвигался к утверждению», — подчеркнул Касенов в своей публикации.

Он напомнил короткую хронологию процесса.

21 сентября 2026 года РГП «Госэкспертиза» выдало положительное заключение по проекту. Уже 28 сентября проект вынесли на внеочередное заседание маслихата.

«Депутатам заявили, что мнения общественности учтены. В тот же день прокуратура города Алматы вынесла поручения № 35370 и № 35409 и передала материалы проверки в центральный аппарат Службы по противодействию коррупции КНБ. В центре проверки — официальный протокол общественных обсуждений, где указано: 897 — «за», а 118 — «против», — утверждает консультант АСА.

По его словам, возникает простой вопрос о первичных документах.  

«По имеющимся материалам, отсутствуют оригиналы бюллетеней, ведомости подсчета голосов и оригинальная видеозапись процедуры голосования, которые позволяли бы подтвердить эти результаты. Именно достоверность отраженных в протоколе результатов стала предметом официальной проверки. Проверяется наличие признаков уголовного правонарушения по статье 369 УК РК — «Служебный подлог», — заявил Мурат Касенов.

Далее он задается «главным» вопросом: «как можно ускорять утверждение Генплана, когда одновременно проверяется достоверность одного из ключевых документов проекта?»

«Сначала установить достоверность документов. Потом утверждать Генплан. А не наоборот», — подчеркнул эксперт.

Мурат Касенов сообщил, что специальная консультационная комиссия при ОО «Алматинский союз архитекторов» еще 4 октября этого года направила обращение премьер-министру РК Олжасу Бектенову посредством E-Otinish «с требованием не допустить окончательного утверждения Генерального плана до разрешения выявленных правовых вопросов».

«Мы не против развития Алматы. Но Генеральный план города-миллионника должен основываться на достоверных документах и законной процедуре. Алматы нужен Генплан, которому доверяют. А доверие начинается с достоверности документов», — резюмировал Мурат Касенов.

Напомним, в октябре 2025 года премьер-министр РК Олжас Бектенов, отвечая на запрос группы мажилисменов, сообщил, что корректировка генплана Алматы с целью защиты предгорий от застройки (действует мораторий) должна проходить строго по графику: разработка до января 2026 года, общественные обсуждения в первом квартале 2026-го и утверждение правительством во втором квартале 2026 года.

17 декабря 2025 года аким Алматы Дархан Сатыбалды на брифинге в Службе центральных коммуникаций при президенте РК, отвечая на вопрос корреспондента Total.kz, заявил, что ему неизвестно об изменении графика мероприятий по корректировке генерального плана Алматы, а также о переносе общественных слушаний на более ранний срок. А уже 22 декабря 2025 года пресс-служба акимата Алматы напомнила, что общественные обсуждения проекта корректировки генерального плана города состоятся с 24 по 26 декабря. При этом была указана ссылка на документ, опубликованный на сайте управления архитектуры и градостроительства города 20 декабря. Документ — графические схемы (карты) — был размещен в формате pdf, причем крайне низкого качества и оказался практически нечитабельным. Текстовая часть — пояснительная записка с обоснованием решений — не была опубликована.

25 декабря акимат Алматы сообщил, что проект генерального плана города до 2040 года прошел процедуру согласования с государственными органами и коммунальными службами и направлен на рассмотрение экспертной комиссии, созданной приказом Министерства индустрии и инфраструктурного развития РК, также получены замечания экспертов и локальные заключения по некоторым разделам.

В ТОО «НИИ «Алматыгенплан» в свою очередь на запрос Total.kz пояснили, что корректировка проводится в рамках реализации поручений главы государства от 3 августа 2025 года и описали хронологию процесса. Итак, Касым-Жомарт Токаев поручает внести изменения в генплан Алматы 3 августа 2025 года. Стоит отметить, что поручение президента, на которое сослались в НИИ, носит общий стратегический характер и касается усиления защиты предгорий Алматы. Оно, судя по официальным сообщениям, не содержало конкретных сроков ни по этапам корректировки генерального плана, ни по проведению общественных обсуждений.

Через месяц, 5 сентября, управление архитектуры и градостроительства Алматы объявляет о конкурсных процедурах по корректировке генплана. 17 октября договор на выполнение соответствующих работ заключается с ТОО «НИИ «Алматыгенплан». Спустя чуть более месяца, 25 ноября, в СМИ появляется объявление о проведении 24–26 декабря общественных обсуждений по проекту корректировки.

Материалы по проекту «Корректировка генерального плана города Алматы» управление архитектуры и градостроительства города Алматы направило в Министерство экологии и природных ресурсов РК только 9 декабря 2025 года. Объявление о рассмотрении скрининга воздействия было опубликовано 8 декабря 2025 года на официальном сайте управления архитектуры и градостроительства города Алматы, а 9 декабря 2025 года — в газетах «Алматы ақшамы» и «Вечерний Алматы».

«После проведения процедуры скрининга воздействия СЭО будут проведены следующие этапы экологической оценки в соответствии с инструкцией (по организации и проведению экологической оценки, утвержденной приказом министра экологии, геологии и природных ресурсов РК от 30 июля 2021 года №280. — Прим. Total.kz), а именно определение сферы охвата отчета по стратегической экологической оценке, подготовка отчета по стратегической экологической оценке, а также проведение общественных слушаний», — указывает Асхат Садуов.

При этом публикацию документации по корректировке генплана, которая произошла 20 декабря, то есть всего за четыре дня до начала слушаний, в «Алматыгенплане» объяснили… опасением дестабилизации общественно-политической обстановки.

Проведение общественных обсуждений с 24-26 декабря 2025 года, по словам Асхата Садуова, является «положительным фактором, указывающим на форсирование темпов подготовки документации, а также позволяет создать необходимый временной резерв для прохождения комплексной градостроительной экспертизы, что гарантирует своевременное и качественное исполнение поручения главы государства к 3 мая 2026 года, исключая риски срыва сроков на финальном этапе».