Зачем казахстанцев делят на группы доходов, объяснил экономист

Делия Айдаралиева, бильд-редактор: Адэлина Мамедова

Система оценки нуждаемости и категоризация казахстанцев для назначения пособий справедлива и соответствует мировой практике. Об этом заявил экономист  Бауржан Шурманов, одновременно упрекнув Минтруда РК в провале разъяснительной работы.

Почему появилась необходимость делить казахстанцев

По словам эксперта, казахстанская система пособий долгое время страдала от «системного перекоса», когда деньги налогоплательщиков нередко уходили тем, кто в них объективно не нуждался.

Другими словами, в условиях теневой экономики человек мог декларировать минимальный доход или фиктивную безработицу, при этом владея коммерческой недвижимостью и прибыльным бизнесом. Из-за чего бюджетные средства попросту распылялись, а семьи, действительно нуждающиеся в помощи, получали мизерные суммы, не способные покрыть базовые потребности.

«Напомню один громкий прецедент: в 2022 году управление соцзащиты Шымкента выявило сотни случаев неправомерного получения помощи. Горожане скрывали свои доходы, получая пособия как малоимущие, а сами проживали в коттеджах и ездили на дорогих машинах», — отметил Шурманов.

Что внедрение уровней значит для экономики

Экономист подчеркнул, что разделение граждан по уровню благополучия означает наведение порядка в расходовании триллионов теңге. А поскольку бюджет конечен, каждая выплата состоятельному гражданину означает украденные ресурсы у тех, кто реально балансирует на грани выживания.

«Сам же переход к проверке нуждаемости является абсолютно верным и экономически назревшим шагом к подлинной социальной справедливости», — заявил он.

Развитый мир давно отказался от пособий для всех

Шурманов добавил, что в  международной практике подобный инструмент называется means tested assistance, то есть модель соцпомощи, при которой выплаты распределяются «строго на основе подтвержденной нуждаемости и реального уровня жизни».

При этом мировая практика доказывает, что уход от слепых выплат является стандартным путем зрелых экономик:

в Великобритании система Universal Credit объединила социальные пособия в единый цифровой механизм, где сумма поддержки автоматически пересчитывается с учетом совокупных семейных доходов и сбережений; в Германии система базового обеспечения Bürgergeld опирается на строгий финансовый скоринг, при котором государство оценивает не только текущий заработок, но и ликвидные активы заявителя; в Южной Корее национальная система базовых гарантий учитывает признанный доход домохозяйства вместе с коэффициентом капитализации имущества. Главная ошибка Минтруда

Несмотря на положительные стороны реформы, Бауржан Шурманов указал на слабую коммуникацию между Минтруда и обществом. По его мнению, именно отсутствие понятных разъяснений вызвало возмущение и страх за то, что государство начнет тотально урезать социальные обязательства.

«Людям вовремя не объяснили базовую вещь: речь идет о давно назревшем отказе от неэффективной ковровой раздачи бюджетных средств в пользу адресной поддержки», — считает эксперт.

В заключение он назвал дисконнект с населением уроком для Минтруда. Недостаточно просто внедрять передовые цифровые инструменты — гражданам необходимо объяснять их логику и гарантировать прозрачность.

Ранее «Курсив» писал, что с1 января 2027 года в Казахстане изменится порядок выплаты 10 пособий. Правительство утвердило новые критерии нуждаемости, согласно которым финансовую поддержку от государства больше не смогут получать состоятельные семьи.