Серый импорт сигарет в страны ЕАЭС: представители служб Казахстана и Кыргызстана предложили меры по борьбе с ним

На фоне роста “серого” рынка представители компании JTI Kazakhstan, госорганов Казахстана, Кыргызстана и Узбекистана, а также Национальной палаты предпринимателей “Атамекен” провели встречу, в рамках которой обсудили необходимость ужесточения законодательства, усиления контроля и объединения усилий бизнеса и власти.

Таможенные службы Казахстана и Кыргызстана совместно с Евразийской экономической комиссией обменялись актуальными данными на площадке ведущего производителя JTI.

Участники встречи рассказали о схемах ввоза и мерах, которые могут снизить объем контрабанды, на фоне миллиардных налоговых потерь. Эти проблемы актуальны для стран ЕАЭС, несмотря на то, что на встрече присутствовали представители лишь некоторых стран.

Прогнозируемый годовой налоговый ущерб от контрабанды и так называемого лжетранзита для стран ЕАЭС уже превышает 850 млн долларов, а потери для бюджета Казахстана - 36 млрд тенге.

Основные партии “серых” сигарет поступают из стран, не входящих в Таможенный союз, в основном из ОАЭ, и беспрепятственно распространяются через территорию Кыргызстана, который стал одним из ключевых транзитных узлов.

Куат Рахимов. Фото: NUR.KZ / Алина Ибрашева

Директор Департамента таможенного законодательства и правоприменительной практики ЕЭК Куат Рахимов отметил, что немалая часть контрабанды поступает из ОАЭ и КНР в страны Союза, а затем, из-за отсутствия внутренних таможенных границ в нем, распространяется по региону.

Есть и другая схема – так называемый лжетранзит, когда продукция, поступающая из других стран, по документам выводится из Казахстана, но в реальности реализуется на местном рынке. Как рассказал Рахимов, ЕЭК уже подготовила пакет поправок для борьбы с лжетранзитом и планирует внедрить навигационные пломбы для мониторинга грузов, что позволит “обелить” рынок табачной продукции. Но проблема контрабандного ввоза требует более комплексных решений.

“Товар, поступая на территорию любой из стран ЕАЭС, свободно перемещается между другими государствами, что является ключевой проблемой. Согласно нашей статистике, слабым звеном стал Кыргызстан - существуют определенные схемы по поступлению нелегального товара через рынки Ирана, Туркменистана, Узбекистана на территорию Кыргызстана.

И в последующем уже с территории этой республики товар распространяется дальше, а при попадании его в любую из стран-участниц ЕАЭС выявить и пресечь контрабанду будет крайне сложно. Потому мы полагаем, что нужно решить вопрос на внешнем периметре стран Союза”, - объяснил заместитель председателя правления НПП “Атамекен” Тимур Жаркенов.

Тимур Жаркенов. Фото: NUR.KZ / Алина Ибрашева

“Одна из мер для борьбы с контрабандой - ужесточение наказания, так как контрабанда - это внешнеэкономическая деятельность, намеренные действия по уклонению от исполнения норм законодательства. И, конечно, одна из инициатив, которая была озвучена, - создание органа, который бы системно подходил к борьбе с нелегальной продукцией и имел мандат от государств, так как речь идет о правоохранных функциях”, - объяснил Жаркенов.

Эугениус Кикокас. Фото: NUR.KZ / Алина Ибрашева

По мнению регионального Директора JTI по противодействию нелегальной торговле табаком Эугениуса Кикокаса, для борьбы с серым рынком необходимо наладить международное сотрудничество между странами и диалог между государством и бизнесом. Производитель готов делиться рекомендациями с госорганами, но важно, чтобы он был услышан.

К слову, Куат Рахимов подчеркнул, что информация, которую предоставили в рамках встречи представители JTI касательно нелегального оборота табака и табачной продукции, будет проанализирована, а затем предоставлена всем контролирующим органам.

“JTI – производитель - естественно, один из самых заинтересованных субъектов, что касается борьбы с нелегальным оборотом табака и табачной продукции”.

В качестве положительного примера спикеры приводят Узбекистан, где удалось снизить объем нелегального рынка с 19% в начале 2024 года до 10,1% - в конце. Этому способствовал ряд мер, включая контроль за транзитными грузами на границах страны, а также более суровое наказание за контрабанду, нежели то, что применяется сегодня в Казахстане.