Своя ноша не тянет?

Как демарш дальнобойщиков в Петропавловске вскрыл многомиллиардные схемы уничтожения казахстанских дорог

На въезде в Петропавловск произошел беспрецедентный случай: три десятка тяжелых большегрузов внезапно “сломались” прямо перед постом весового контроля. Водители изображали технический коллапс, их руководство пыталось договориться о “свободном коридоре”, но полицейские и транс­портные инспекторы пошли на принцип.

Итог трехдневного стояния - миллионные штрафы, жесткий разнос в акимате и официальное признание: в Северо-Казахстанской области, как и по всей стране, действует слаженная серая система по беспрепятственной перевозке грузов с нарушением установленных норм. В схеме завязаны владельцы карьеров, транспортные компании, строительные подрядчики и их помощники в погонах, ежедневно превращающие миллиард­ный бюджетный асфальт в крошку.

Все началось 16 июля, когда на подступах к Петропавловску один за другим замерли 32 огромных самосвала. Водители спешно покинули кабины, бросив машины у края проезжей части. Они заявили, что у всей колонны одновременно вышли из строя критически важные узлы. Нарушители рассчитывали переждать, пока проверяющие снимут пост. В это время брошенная техника заблокировала обочины и создала реальную угрозу для дорожного движения.

Однако в департаменте полиции Северо-Казахстанской области в мистическое совпадение поломок не поверили. Силовики сразу квалифицировали инцидент как скрытый саботаж. Наряды полиции выставили круглосуточные посты и дежурили на месте “забастовки” поч­ти трое суток, не позволяя фурам тихо ускользнуть, а их хозяевам - избежать наказания.

Пока дальнобойщики усердно изображали ремонт на трассе, реальный штаб организаторов переместился в городское кафе “Восточный берег”. Именно там экстренно собрались владельцы автопарков, чтобы выработать общую позицию, найти административные рычаги и вынудить акимат пойти на уступки, чтобы проехать без взвешивания. Но компромисса не случилось.

Всю заблокированную колонну под конвоем полиции принудительно направили на весы. Результаты проверки подтвердили худшие опасения. Оказалось, что абсолютное большинство машин шли с колоссальным перевесом. Финалом трехдневного спектакля стали 93 административных протокола, а общая сумма штрафов превысила 14 млн тенге.

Но и это еще не все. Специализированный суд Петропавловска на 10 суток отправил за решетку одного из владельцев большегрузов. В его версию о потерянных ключах и массовой поломке в суде не поверили и признали виновным в неповиновении законным требованиям полиции. А учитывая предыдущие нарушения предпринимателя, которые также были связаны с перегрузом, суд квалифицировал действия как умышленное создание препятствий для движения транспорта. Кроме того, “КазАвтоЖол” готовит иск за повреждение дорожного полотна.

Логическим завершением истории стал жесткий разбор полетов в областном акимате, где за одним столом собрали всех участников процесса. На ковер пришли перевозчики, владельцы карьеров, дорожные подрядчики, представители транспортной инспекции и полицейские.

Первый заместитель акима Северо-Казахстанской области Марат ТАСМАГАНБЕТОВ эмоций не скрывал, назвав эти события “хамским отношением к государству и жителям региона”. Он напомнил бизнесу, что дороги строят за счет налогоплательщиков. Значит, ситуа­ция требует не только соблюдения закона, но и элементарных норм морали. Разрушать трассы ради сверхприбыли больше никто не позволит.

При этом в акимате подчеркнули, что рядовые водители лишь исполнители. Проблема гораздо глубже. Как заявил исполняющий обязанности руководителя управления пассажирского транс­порта и автомобильных дорог СКО Самат АКЖИГИТОВ, перегруз умышленно закладывается еще на этапе погрузки.

- В ряде случаев владельцы карьеров пропускают инертные материалы в транс­портных средствах с явными признаками перегруза. Подрядные организации также не всегда обеспечивают должный контроль за перевозкой строительных материалов. Следствием таких нарушений становится преждевременное разрушение дорожного покрытия, необходимость проведения внеплановых ремонтных работ, - считает Самат Акжигитов.

Руководство области открыто заявило, что прекрасно знает о серых схемах, включая использование объездных маршрутов и наличие информаторов внутри контролирующих органов.

- Что, мы не знаем о том, что сегодня есть объездные пути, что через аэропорт есть? Или вы думаете, что сидящие здесь подрядные организации, руководители все белые и пушистые? Есть и сотрудники, которые, будем так говорить, помогают в кавычках. Не просто так появилось. Принцип неотвратимости ответственности за нарушение требований законодательства должен быть неотъемлемым атрибутом нашей работы, - сказал Марат Тасмаганбетов.

Этот петропавловский инцидент лишь верхушка проблемы, которая душит инфраструктуру Казахстана последние 15-20 лет, с момента строительного бума 2000-х годов и массового закупа тяжелых китайских самосвалов. Эти машины изначально относятся к категории карьерной техники и вообще не должны выезжать на асфальт общего пользования. Дороги в Казахстане проектируются под строгие стандарты - максимальная осевая нагрузка обычно рассчитана на 8-10 тонн, а общая масса грузовика не должна превышать 25 тонн. Однако в ходе проверок Министерства транспорта регулярно выявляются трехосные самосвалы, перевозящие от 80 до 112 тонн. Отдельные крупные стройкомпании намеренно заставляют водителей грузить машины “с горкой”, чтобы экономить на количестве рейсов.

Из-за колоссального перегруза давление на дорожное полотно возрастает в геометрической прогрессии. Под колесами таких гигантов деформируется и проседает само основание дороги - щебеночно-гравийная подушка. Асфальт буквально плывет, образуя глубокие колеи и наплывы. Зимой в трещины попадает вода, замерзает, и весной покрытие полностью крошится.

Ситуация катастрофически усугуб­ляется летом. При температуре выше +25 °C асфальт размягчается, и одна перегруженная машина способна уничтожить свежую трассу всего за один проезд.

По оценкам профильных ведомств, машины со сверхнормативным весом ежегодно разрушают дорожную инфраструктуру Казахстана более чем на 500 млрд тенге. Огромные бюджетные суммы буквально закатываются в асфальт, который обнуляется за один-два сезона.

Проблема не решается годами из-за лоббирования интересов отдельных участников грузоперевозок и отсутствия принципиальной позиции госор­ганов. Из-за этого темпы разрушения местных дорог опережают их восстановление, а доля качественного покрытия во многих регионах недотягивает до 60 процентов.

Долгие годы эта сфера держалась на системном крышевании. Посредники и недобросовестные госслужащие создавали закрытые чаты в мессенджерах, где за абонентскую плату сливали пере­возчикам графики дежурств постов транспортного контроля. Борцы с коррупцией регулярно задерживают целые региональные филиалы инспекций транс­портного контроля - от Атырау до Костаная, где инспекторы брали от 50 до 200 тысяч тенге за беспрепятственный проезд одной перегруженной машины.

Но в Петропавловске решили прикрыть “лавочку лояльности”. Ответственность за разбитые дороги теперь обещают делить между всеми участниками серой цепи - от хозяина карьера до нечистого на руку инспектора. Похоже, строительному и логистическому сектору придется экстренно учиться работать по закону.

Светлана ДРОЗДЕЦКАЯ, фото автора, Петропавловск