Закон и порядок: научная архитектура, цифровизация и безопасность

В Академии управления Министерства внутренних дел Республики Казахстан состоялась Международная научно-практическая конференция на тему: "Закон и порядок: научная архитектура, цифровизация и безопасность", посвященная празднованию Дню работников науки в Казахстане. Участие в конференции приняли ученые, преподаватели, сотрудники правоохранительных органов, докторанты и магистранты, в том числе офицеры Национальной гвардии.

В рамках конференции обсуждались такие вопросы, как "Современные тенденции развития правовой науки и совершенствования законодательства в сфере обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности"; "Актуальные проблемы правоприменительной деятельности правоохранительных органов и повышения эффективности защиты прав и законных интересов граждан"; "Цифровая трансформация правоохранительной деятельности: внедрение информационных систем, технологий искусственного интеллекта, аналитических платформ и обработки больших данных"; "Развитие криминалистики и судебно-экспертной деятельности, применение современных научно-технических средств и цифровых технологий в раскрытии и расследовании правонарушений"; "Современные подходы к управлению в правоохранительных органах, совершенствование организационно-управленческих механизмов и повышение эффективности управленческих решений"; "Криминологические аспекты предупреждения правонарушений, анализ криминогенных рисков и развитие системы профилактики правонарушений"; "Совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для правоохранительных органов, внедрение современных образовательных технологий и развитие научного потенциала"; "Роль и место Национальной гвардии Республики Казахстан в обеспечении общественной безопасности, охране общественного порядка и взаимодействии с правоохранительными органами".

Мероприятие открыла исполняющая обязанности начальника Академии управления МВД РК доктор юридических наук, профессор, полковник полиции Жанат Дильбарханова. После ее приветственного слова с докладами, в том числе по Zoom выступили начальник Академии МВД Кыргызской Республики, полковник милиции Азамат Ногойбаев; руководитель управления внешней оценки, анализа и аттестации научных кадров Министерства науки и высшего образования РК Карлыгаш Сакенова; заместитель начальника Академии Комитета Национальной Безопасности Республики Казахстан, полковник национальной безопасности Марсбек Тайжанов и другие.

Фото: МВД РК

Отметим, что в президиуме находились депутат Сената Парламента Республики Казахстан Қадырбек Мұрат и председатель Комитета по координации профилактической работы МВД РК генерал-майор полиции Арман Саданов.

"Заявленная тема сегодняшней конференции глубоко символична. Три ключевых понятия – закон, порядок и безопасность – сегодня уже не могут рассматриваться в отрыве от двух мощных факторов: научной архитектуры, то есть системного, междисциплинарного подхода и цифровизации. Позвольте остановиться на нескольких аспектах.

Мы привыкли, что закон устанавливает правила, а порядок есть их соблюдение, обеспечиваемое принудительной силой государства. Однако современная преступность становится все более сетевой, трансграничной и высокотехнологичной. Кибератаки, криптовалютные схемы, дипфейки, утечки данных – классический уголовный розыск и административный надзор здесь часто бессильны без цифровой компетенции.

Главный вызов: закон перестает успевать за технологиями, а порядок – за скоростью распространения угроз. В данном случае необходимо выстраивать научную архитектуру как основу новой правоохранительной доктрины.

Что мы вкладываем в понятие "научная архитектура"? Это не просто набор научных статей или диссертаций. Это системное проектирование всей правоохранительной деятельности на основе данных, прогнозного моделирования и междисциплинарных исследований.

Юриспруденция должна работать в связке с IT, криминологией, социологией, экономикой и психологией. Необходимо создание постоянно действующих научно-экспертных советов при МВД, которые в режиме реального времени анализируют новые виды деяний и готовят предложения по законодательным изменениям.

В наших академиях следует формировать научные школы по цифровой криминалистике, правовой кибербезопасности, биометрической идентификации, – отметил в своем докладе Азамат Болотбекович. – Современный этап развития Республики Казахстан характеризуется системными реформами, направленными на укрепление устойчивости, управляемости и безопасности страны".

Принятая на республиканском референдуме 15 марта т. г. новая Конституция закрепила курс на повышение эффективности государственного управления для адекватного ответа на современные вызовы.

В условиях нарастающей геополитической нестабильности, гибридных угроз, усложнения форм противоправной деятельности, особое значение приобретает принцип, обозначенный Главой государства, и в включенный в преамбулу Конституции, – "Закон и порядок". Данный принцип является фундаментом стабильности общества и безопасности нашего государства.

Как следствие, возрастает роль специальных служб и правоохранительных органов как ведущего элемента системы обеспечения национальной безопасности. Однако практика показывает: эффективность их деятельности определяется не только технической оснащенностью или уровнем профессиональных знаний, но и прежде всего - качеством сформированного организационного поведение сотрудников и их типом мышления. Сегодня мы сталкиваемся с принципиально новой реальностью.

Работа специальных служб и правоохранительных органов осуществляется в условиях высокой неопределенности, дефицита времени и высокой цены ошибки, где решения принимаются в сложных, зачастую нестандартных ситуациях.

В сложившихся обстоятельствах ключевым становится вопрос: каким должен быть сотрудник спецслужб правоохранительных органов? Ответ очевиден - это не просто носитель знаний и навыков, а субъект, обладающий: готовностью действовать в интересах государства; устойчивостью к неопределенности; способностью к системному мышлению; умением работать в команде; дисциплиной и ответственностью.

Формирование таких качеств невозможно обеспечить исключительно через традиционную образовательную модель. Это требует перехода к иной парадигме подготовки кадров – целенаправленному формированию организационного поведения.

В этой связи военные, специальные учебные заведения выступают не просто в роли площадки передачи знаний, а как инструменты формирования кадрового потенциала системы обеспечения национальной безопасности.

Образовательные программы должны рассматриваться как модель будущей профессиональной деятельности, в которой курсант или слушатель, не просто обучается, а включается в систему отношений, норм и требований, аналогичных будущей организационной среде, то есть реальной службе.

Таким образом, подготовка кадров для спецслужб и правоохранительных органов должна рассматриваться как элемент единой архитектуры обеспечения национальной безопасности.

Сегодня перед нами стоит задача выстроить такую систему подготовки, которая обеспечит: устойчивость функционирования спецслужб и правоохранительных органов; эффективность правоприменительной практики; готовность к современным вызовам и угрозам. И в этой системе ключевым становится не только знание, но и поведение, основанное на принципе "Закон и порядок".

В завершении хотелось бы подчеркнуть, что мы готовим не просто специалистов - мы формируем людей, способных действовать в интересах страны в любых условиях, включая чрезвычайные ситуации. И от того, насколько эффективно будет выстроена эта работа, зависит не только качество кадров, но и устойчивость государства в целом.

В решении соответствующей стратегической задачи нам необходим постоянный обмен научными знаниями, их консолидация на основе общего концептуального видения проблем национальной безопасности, – предложил в своем выступлении Марсбек Ерликович.

В свою очередь отметим, что от Национальной гвардии были приняты доклады от начальника факультета общественной и пенитенциарной безопасности Академии управленя МВД РК, доктора философии (PhD), полковника Нурбая Бектурсунова на тему: "Особенности контрпартизанских действий против "басмачества""; от начальника кафедры Служебно-боевой деятельности Национальной гвардии Академии управления МВД РК, полковника, доктора философии (PhD) полковника Данияра Рахметова на тему: "Роль Национальной Гвардии Республики Казахстан в обеспечении общественной безопасности"; начальника Центра исследования проблем общественной безопасности Академии управления МВД Республики Казахстан полковника запаса Марата Батырова на тему: "Методологические основы педагогической деятельности