Журналисты Казахстана просят президента сохранить статью о свободе слова в Конституции

Журналистское сообщество Казахстана направило обращение в Комиссию по конституционной реформе и президенту Касым-Жомарту Токаеву с просьбой не менять действующую редакцию статьи 20 Конституции, передает Total.kz.

«От имени журналистского сообщества Казахстана обращаемся с просьбой сохранить действующую редакцию ст. 20 Конституции РК и отказаться от ее замены предлагаемой ст. 23 проекта основного закона. Действующая норма сформулирована юридически точно, лаконично и отвечает самой природе Конституции как документа о свободах, принципах и гарантиях», — говорится в тексте обращения.

В правовом медиа центре добавили, что формула «Свобода слова и творчества гарантируются» не содержит избыточных перечислений и полностью соответствует ст. 19 Международного пакта о гражданских и политических правах. Именно эта норма на протяжении многих лет служит ключевой правовой опорой при защите свободы выражения мнений.

«Предлагаемая редакция, напротив, переносит в Конституцию детали отраслевого регулирования: перечисления видов творчества, упоминание интеллектуальной собственности, дублирование уже действующих норм гражданского и уголовного законодательства. Основной закон не должен превращаться в свод Кодексов и подзаконных регламентов», — объяснили журналисты.

Особую тревогу вызывают расплывчатые ограничения - ссылки на «нравственность общества», «общественный порядок», а также формулировки о подстрекательской деятельности вне чёткой привязки к уголовному праву.

Подобная неопределенность, считают в правовом медиацентре, неизбежно создает пространство для расширительного толкования и злоупотреблений в судебной практике, усиливая самоцензуру и давление на средства массовой информации.

Дополнительную угрозу представляет фактическое двойное закрепление защиты чести и достоинства: уже существующее в Конституции и детально урегулированное в законодательстве, его предлагают вновь включить как конституционное ограничение свободы слова.

Эксперты и медиаюристы обоснованно предупреждают: предлагаемые изменения могут быть использованы для ограничения критики публичных должностных лиц, тогда как современное конституционное развитие, напротив, требует закрепления принципа общественного интереса и права общества знать значимую информацию.

«Мы убеждены, что модернизация государственного управления не должна сопровождаться ослаблением фундаментальных гарантий свободы слова. Сохранение статьи 20 в ее действующей редакции — необходимое условие правовой определённости, соблюдения международных обязательств Казахстана и доверия общества к конституционной реформе. Просим Комиссию учесть позицию журналистского сообщества и оставить ст. 20 Конституции РК без изменений», — отмечается в обращении журналистов и неравнодушных граждан страны. 

Напомним, 30 января 2026 года президент принял председателя Конституционной комиссии — председателя Конституционного суда Эльвиру Азимову, заместителя председателя Конституционной комиссии — государственного советника Ерлана Карина и члена Конституционной комиссии — помощника президента по правовым вопросам Ержана Жиенбаева.

Эльвира Азимова доложила, что на прошедших заседаниях комиссии в ходе дискуссий был разработан концептуально новый текст Конституции. Члены комиссии отметили, что содержание новой преамбулы, ряда статей и разделов влекут за собой существенную модернизацию всей конституционной модели, совершенствование политических и общественных институтов, усиление механизмов защиты прав и свобод граждан. Как добавили в пресс-службе главы государства, члены комиссии высказали мнение, что данный проект надо рассматривать как проект новой Конституции, и предложили опубликовать его для всенародного рассмотрения.

31 января 2026 года комиссией был опубликован проект новой Конституции Казахстана. Суммарно предлагается закрепить Преамбулу, 11 разделов и 95 статей. Сбор предложений продолжается через порталы e-Otinish и eGov. Окончательное решение по новой Конституции будет принято на общенациональном референдуме.