Конкурентное производство как долгосрочный приоритет

В Астане состоялось заседание отраслевого совета по вопросам нефтегазового сектора Делового совета партии «Әділет» под председательством президента ОЮЛ «Ассоциация производителей нефтегазового оборудования» Серика Амангалеева.

На площадке собрались заместитель Председателя партии и сопредседатель Делового совета Эльдар Жумагазиев, депутаты фракции партии «Әділет» в Курултае, вице-министры национальной экономики и энергетики, руководство национальных компаний, а также представители ведущих отраслевых объединений и предприятий.

Г л а в а г о с у д а р с т в а Касым-Жомарт Токаев отмечал особую роль нефтегазового комплекса в национальной экономике и регулярно обозначает приоритеты по его поддержке, модернизации и развитию. При этом Президент поручал увеличить казахстанское содержание в крупных нефтегазовых проектах.

Открывая встречу, Эльдар Жумагазиев отметил роль Делового совета как прямого связующего звена между реальным сектором и депутатами Курултая. По его словам, одна из ключевых задач партии, закрепленная в предвыборной программе, – создание одного миллиона постоянных рабочих мест. В нефтегазовой отрасли это напрямую зависит от того, насколько закупочная политика крупных компаний будет направлена на увеличение местного содержания и создание пояса отечественных производителей.

– Важно, чтобы внутристрановая ценность оставалась долгосрочным приоритетом и учитывала стремительно меняющийся экономический контекст. Мы должны наращивать собственное и, что немаловажно, конкурентное производство товаров внутри страны. В этом направлении партия видит новые устойчивые рабочие места, достойную заработную плату для наших граждан. Поэтому на площадке партии важно, чтобы бизнес не просто обозначал проблемы, а предлагал конкретные пути их решения и поправки в законы, которые мы будем продвигать вместе с Правительством и депутатами, – подчеркнул Эльдар Жумагазиев.

Председатель совета Серик Амангалеев предложил разработать комплексный план повышения внутристрановой ценности.  Он отметил, что на фоне снижения добычи нефти и конденсата на 8,3% переориентация заказов будущих газохимических проектов и модернизируемых НПЗ на внутренний рынок является главным шансом для развития отечественной обрабатывающей промышленности.

– В Законе «О промышленной политике» требования по внутристрановой ценности сводятся в основном к процентному соотношению. Но это лишь статистика, которая не раскрывает, сколько реально товаров было произведено и какие технологии локализованы. Кроме того, строительный каталог АГСК-3 до сих пор не синхронизирован с реестром отечественных товаропроизводителей, а за необоснованную замену казахстанской продукции в проектно-сметной документации в КоАП нет реальной ответственности. Все эти вопросы нам необходимо отработать совместно с депутатами Курултая, – заявил Серик Амангалеев.

Депутат Курултая Серик Кожаниязов акцентировал внимание на важности законопроекта «О нефтегазохимической промышленности». Он также указал на нехватку аккредитованных лабораторий для международной сертификации: из-за этого за пять лет доля закупа казахстанских товаров у трех крупнейших операторов выросла лишь на 15%.

Заместитель председателя правления АО «НК «КазМунайГаз» Шафкат Кудабаев сообщил о пятилетней потребности в локализации оборудования на 2,3 трлн теңге. Для поддержки заводов предложено делить лоты между производителями и запретить скрывать закупку товаров в EPC-контрактах. Эксперты также указали на налоговое неравенство: импортное оборудование освобождено от НДС, тогда как отечественные заводы платят 16% при ввозе сырья. Представители АО «НК «QazaqGaz» попросили депутатов ускорить изменение правил закупок Фонда «Самрук-Қазына».

Президент Ассоциации «PetroMining» Саят Боранбеков заявил, что непредсказуемые акцизы и необоснованные экологические проверки тормозят инвестиции в бурение. Ассоциация предложила вернуть экоконтроль в рамки Предпринимательского кодекса, снизить критерии получения льгот по НДПИ и зафиксировать формулу расчета акцизов на 1-2 года.

Вице-министр национальной экономики Ерлан Сагнаев пояснил позицию Правительства по налоговому регулированию.

– Те спорные моменты по расширению налоговых льгот, которые остались за пределами законопроекта, мы готовы обсуждать уже в стенах Курултая с депутатами, куда мы зайдем с текстом поправок в ноябре. По дополнительному акцизу с 1 января мы возвращаем соотношение 50 на 50. На предмет того, чтобы зафиксировать эту константу по временному лагу как минимум на год-два для стабильности и понимания со стороны инвесторов, нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих заводов, – понимание есть, мы готовы встретиться и обсудить, – отметил вице-министр национальной экономики.

По итогам заседания Эльдар Жумагазиев поддержал фиксацию акцизных правил и анонсировал создание при партии Совета по защите бизнеса. Все инициативы по выравниванию условий по НДС, реформе закупок, кадровой политике войдут в план работы совета для их дальнейшего продвижения в Курултае.

В рамках Делового совета партии «Әділет» создано 13 отраслевых советов. В их состав входят профильные ассоциации, депутаты и министерства, а бизнес привлекается для решения конкретных проблемных задач и исполнения предвыборной программы партии.

Мадимит ЧУЛЕМБАЕВ, Астана