Возвращенные государству активы хотят продавать быстрее: что предлагает Минфин

иллюстрация kursiv.media, бильд-редактор: Дастан Шанай

В Казахстане хотят упростить и ускорить продажу активов, возвращенных государству. Министерство финансов предлагает отменить обязательную очередность способов продажи такого имущества, а также отказаться от тендеров как отдельной процедуры.

Об этом сообщили в комитете государственного имущества и приватизации Минфина в ответ на запрос «Курсива».

Изменения предусмотрены проектом поправок в правила управления возвращенными активами, утвержденные приказом Минфина от 5 октября 2023 года №1061.

Как сейчас продают возвращенные активы

Согласно действующим правилам, продажа возвращенного имущества проходит в несколько этапов. Основным способом реализации считаются электронные аукционы на государственной платформе E-Qazyna.

Если имущество не удается продать с первого раза, его повторно выставляют на торги, постепенно снижая стартовую цену.

Правила предусматривают следующую последовательность:

Первый аукцион. Имущество выставляют по начальной стоимости, определенной оценщиком. Второй аукцион. Если покупатель не нашелся, стартовую цену снижают до 85% от первоначальной. Третий аукцион. Если актив снова не продали, стартовая цена снижается до 70% от первоначальной. Тендер. Если имущество не удалось реализовать через аукционы, управляющая компания объявляет тендер не позднее 30 календарных дней после последнего аукциона. Коммерческий конкурс. Если тендер не принес результата, в течение 30 календарных дней после его проведения объявляют коммерческий конкурс.

При этом каждый следующий аукцион должен проводиться не позднее 30 календарных дней после предыдущего.

Если актив не удалось реализовать и через коммерческий конкурс, его продолжают выставлять на продажу. В том числе управляющая компания может использовать международные торговые площадки.

Что предлагает изменить Минфин

В Минфине пояснили, что действующая последовательность способов продажи возвращенного имущества могут пересмотреть.

Ведомство предлагает отказаться от обязательного прохождения всех предусмотренных этапов. Вместо этого способ продажи будут выбирать с учетом особенностей конкретного актива, его рыночной привлекательности и других факторов.

Таким образом, управляющей компании хотят предоставить возможность выбирать наиболее подходящий механизм реализации имущества без обязательного соблюдения прежней очередности.

Еще одно изменение касается тендеров. Их предлагают исключить из перечня отдельных способов продажи возвращенных активов, сохранив при этом коммерческие конкурсы.

По пояснению Минфина, обе процедуры предусматривают отбор потенциальных покупателей с учетом условий продажи и представленных предложений.

Но коммерческий конкурс проходит в два этапа. Сначала комиссия рассматривает заявки участников и проверяет их соответствие установленным требованиям. Затем между допущенными покупателями проводится электронный аукцион на повышение цены.

В ведомстве считают, что сохранение двух схожих способов продажи создает лишние процедуры, поэтому отказ от отдельного тендера позволит сократить сроки реализации имущества.

При этом электронные аукционы отменять не собираются. Как уточнили в Минфине, порядок их проведения останется без изменений.

Поправки также не затронут правила передачи возвращенных активов в аренду и доверительное управление.

В настоящее время проект изменений находится на стадии согласования.

Кто занимается продажей возвращенных активов

В Казахстане управлением и продажей такого имущества занимается ТОО «Компания по управлению возвращенными активами» (КУВА), созданное в сентябре 2023 года.

Компания принимает возвращенные государству активы, обеспечивает их сохранность, при необходимости передает в аренду или доверительное управление, а также организует продажу.

Вырученные средства направляются в Специальный государственный фонд, из которого финансируются социальные и экономические проекты.

Ранее «Курсив» писал, что по состоянию на октябрь 2025 года КУВА продала на торгах 163 актива на 51,1 млрд теңге. Это составляло 64% от портфеля в 254 актива общей стоимостью 90,3 млрд теңге. Из вырученных средств 38,2 млрд теңге поступили в Специальный государственный фонд.

В декабре 2025 года КУВА отчиталась о крупнейших реализованных и переданных государству активах. Среди них оказались гостиница «Думан» в Астане и виллы в Дубае.

Всего, по данным правительства, к августу 2026 года в Казахстан вернули активы на сумму свыше 1,1 трлн теңге, преимущественно в денежной форме. Более 617 млрд теңге распределили на свыше 500 социальных и инфраструктурных проектов.