​​Атырау облыстық денсаулық сақтау басқармасының басшысына не үшін айыппұл салынды

Мемлекеттік патанатомиялық бюроның өтінішінен кейін облыстық денсаулық сақтау басқармасының бір ғана хаты Атырау облысы денсаулық сақтау басқармасының басшысына қатысты антимонополиялық іс, сот және айыппұлға әкелді.

Барлығы гистологиядан басталды — бұл тіндерді зерттеу, оның нәтижесіне адамның онкология диагнозы қойыла ма, жоқ па және кейін қандай ем тағайындалатыны байланысты болады.

Өткен жылдың күзінде «Атырау облыстық патанатомиялық бюросы» КМК бұл нарықтағы басты мемлекеттік ойыншы болып отырған еді. Ол арқылы мыңдаған зерттеулер жүргізіліп келген. Бірақ бұл жеткіліксіз болған сияқты.

Атырау облысының денсаулық сақтау басқармасының басшысы Қайрат Абдалиевтің айтуынша, 2024 жылдың 5 қыркүйегінде патанатомиялық бюроның директоры басқармадан гистологиялық зерттеулер үшін материалдарды бағыттауға «көмек көрсетуді» сұраған.

Бес күннен кейін, 10 қыркүйекте, облыстық денсаулық сақтау басқармасы медициналық ұйымдарға өз хатын жолдады.

Хатта нақты не жазылғаны және кімдерге жолданғаны мемлекеттік органдар тарапынан толық ашылған жоқ. Алайда кейін Атырау облысы бойынша Бәсекелестікті қорғау және дамыту агенттігінің (БҚДА) департаменті шағымның мәнін түсіндірді.

БҚДА деректеріне сәйкес, мемлекеттік медициналық ұйымдарға гистологиялық зерттеулерді тек мемлекеттік мекемелерге жіберу міндеттелген.

Егер ресми тілдегі артық сөздерді алып тастасақ, жағдайды нарық қарапайым түсінген: зерттеулер ағымы патанатомиялық бюроға қарай бағыттала бастаған.

Қазір облыстық денсаулық сақтау басқармасы бұл оқиғаға барынша көңіл бөлмеуге тырысуда. Жауаптарында хат «басқарма басшысының ресми актісі емес» деп, арнайы атап көрсетілген.

Яғни, бұл ресми бұйрық емес еді. Бірақ мемлекеттік медицина саласында жұмыс істеген кез келген адам біледі: облыстық денсаулық сақтау басқармасының хаттары бағынышты ауруханалар үшін жай ғана «оқып қойыңдар» деген ұсыныс емес. Дәл осы себепті жеке зертханалар алаңдаушылық білдірді.

«Егер патанатомиялық бюро онсыз да ауқымды көлемде жұмыс істеп отырса, онда басқарманың араласуына не себеп болды?» деген орынды сұрақ туындады.

Бюроның өз деректеріне сәйкес:

2021 жылы – 7 445 зерттеу жүргізіліп, 31 133 блок дайындалған; 2024 жылы – 5 707 зерттеу және 20 054 блок; 2025 жылы – 5 473 зерттеу және 19 740 блок.

Яғни, ағым онсыз да жеткілікті көлемде болған.

Атырау облысы бойынша ӘМСҚ филиалының медициналық көмекті жоспарлау және қаржыландыру бөлімінің сарапшысы Айдос Жақсығалиевтің редакцияға хабарлауынша, 2024–2025 жылдары гистологиялық зерттеулер бойынша қызмет көрсеткен жалғыз жеткізуші — патанатомиялық бюро болған.

Қарапайым тілмен айтқанда, МӘМС жүйесінің ішінде негізгі ағым онсыз да мемлекеттік бюро арқылы жүріп жатқан.

Сонымен қатар, нарықта жеке зертханалар да еркін жұмыс істеп тұрған. Мысалы, «Олимп» КДЛ бұған дейін Атырау облысының мемлекеттік медициналық ұйымдарымен әріптестік орнатқанын жариялап, өңірде құны 2 миллиард 900 миллион теңге болатын ірі зертханалық кешенді іске қосқанын мәлімдеген.

Дәл осы себепті облыстық денсаулық сақтау басқармасының хатын жеке зертханалар зерттеулер ағымын мемлекеттік бюроға одан әрі күштеп бұру әрекеті ретінде қабылдауы мүмкін еді.

Басқарма қазір медициналық ұйымдар жеке құрылымдармен, соның ішінде «Олимппен» де жұмысын жалғастырғанын мәлімдеп отыр.

Бөлек мәселе — қаржыландыру көрсеткіштері.

Патанатомиялық бюроның деректері бойынша:

2024 жылы – 62 908 809 теңге; 2025 жылы – 81 786 098 теңге.

Яғни, ресми есептерде көрсетілген қаржы көлемі де айтарлықтай болған.

Бір қарағанда әр ведомствоның деректері толықтай ретсіз көрінеді. Бірақ, ең ықтимал жағдай — олар әртүрлі көрсеткіштерді: бюро – зерттеулер мен блоктарды, ӘМСҚ – төленген жеке жағдайларды, ал басқарма – өңір бойынша жалпы қаржыландыру көлемін есептеген.

Ең тұйық жауап Атырау облысының прокуратурасынан келді.

Алдымен прокуратура редакцияға бәсекелестікті шектеу фактісі бойынша ешқандай тексеріс жүргізілмегенін және шағымдар түспегенін хабарлады.

Алайда кейін белгілі болғандай, антимонополиялық тексеріс шынымен жүргізіліп, іс сотқа дейін жеткен.

Нәтижесінде, БҚДА хабарлағандай, сот департаменттің қорытындыларын растады және денсаулық сақтау басқармасының әрекеттерін бәсекелестікке қарсы деп таныды.

— Заңсыз тапсырма күшін жойды. Лауазымды тұлға әкімшілік жауапкершілікке тартылды, — деп мәлімдеді ведомство.

Анастасия ШЕРСТЯНКИНА

Бүгін, 16:09